今年以来，市外侨办综治（平安建设）工作在市委、市政府和市综治委的正确领导下，以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为指导，以促进外侨工作和谐发展为目标，严格按照市委、市政府年初制定的社会管理综合治理目标管理责任书开展工作，认真履行综治成员单位职责，扎实推进综治职能任务项目化管理，深入开展“平安系统”、“平安机关”、“平安家庭”等系列平安创建活动：
一、健全落实综治工作责任制
一是成立了以办党组书记、主任为组长，相关科室负责人为成员的综治（平安建设）工作领导小组，领导小组下设办公室，明确了1名综治联络员具体负责综治（平安建设）日常工作。二是将综治维稳、平安创建工作列入年度工作要点；与机关各科室、直属单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书；结合科室职能确定了综治（平安建设）工作项目，制定了《2016年综治（平安建设）工作计划》；将综治（平安建设）工作列为年终考核的主要内容之一，将考核结果作为干部职工晋级奖励的重要依据；全面贯彻落实综治（平安建设）有关文件精神，召开专题党组会议8次，党组中心组专题学习会议8次，及时研究我办综治（平安建设）重大问题。建立主要领导、分管领导实绩档案，落实领导年度综治述职报告制度。
二、深化综治平安创建
为营造良好的平安创建的浓厚氛围，我办采取多种措施：一是制定工作方案，在2016年春节期间大力组织开展社会治安综合治理和平安法治建设集中宣传工作。二是组织办领导专题学习了《关于建立全市立体化社会治安防控体系意见》，并根据《黄石市立体化社会治安防控体系建设项目标准及任务分解工作方案的通知》（黄综治〔2015〕14号）文件精神，结合我办工作实际，制定印发《市外侨办落实立体化社会治安防控体系建设实施方案》，进一步提高我办立体化治安防控体系建设水平,预防、减少各类违法犯罪和治安案件,加快推进平安黄石建设。三是组织专题学习并制作一期《中华人民共和国反恐怖主义法》宣传栏。组织办机关全体干部职工专题学习了《反恐怖主义法》并专门制作一期“反恐怖主义”宣传专栏，通过文字、图片等生动活泼的形式进行宣传。四是组织全办干部职工认真学习健全落实社会治安综合治理领导责任制规定。由办分管领导对《规定》全文进行领学，对《规定》进行详细解读。通过对《规定》6个部分33条的逐条学习讨论，进一步明确了我办社会治安综合治理工作的责任主体、责任内容和职责任务。同时，激发了领导班子、领导干部抓社会治安综合治理工作的积极性和主动性，对促进领导干部提高维护社会治安稳定的能力和水平具有重要意义。五是悬挂张贴宣传标语。在平安创建宣传活动期间，在我办办公楼门口悬挂以“建设平安黄石 构建和谐社会”为口号的宣传标语。六是抓好进京“非访”工作，目前暂未发生干部职工进京赴省非正常上访，未发生群体性事件。
三、积极服务基层社区建设
一是定期参加江龙村和新建社区综治会议，了解当地治安形势，研究解决办法，加大配合力度，建立应急预案，完善综治长效机制，以确保全年目标的实现。二是配合江龙村和新建社区完善网格化管理平台，创建平安黄石。定期前往两地就网格化管理服务平台建设与江龙村、社区班子成员进行研究部署，认真查看网格化创建所需经费的报告和预算方案，支持联系点尽快完善网格化管理平台的的软硬件设施创建。三是联系点结合社区实际，配合社区在居民中开展法制学习教育、在小区宣传栏和主要出入口及过道张贴宣传标语、提高居民的法制观念等方式，同时面向社区发放宣传单，发动辖区群众积极参与综合治理，全面落实综合治理各项措施，取得了较好的社会效果。
四、努力营造和谐外事环境
我办结合外侨工作实际，突出外侨职能特点，着力抓好涉外专项目标管理，切实加强涉外安全管理，充分发挥我市涉外突发事件应急处置机制作用，加强与相关部门和单位的沟通与合作，按照职责分工和“属地属人”原则，依法依规及时稳妥处理涉外案（事）件。进一步加大领事保护宣传力度，在我市主流媒体东楚晚报上开辟领事保护宣传专栏，连续刊登领事保护宣传知识，夯实领事保护各项措施。深入贯彻落实《信访条例》，大力宣传《归侨侨眷权益保护法》，强化涉侨信访服务以及外事侨务领域矛盾纠纷排查调处工作，切实保护我市归侨侨眷权益。
五、加强单位内部安全保卫
我办从实际出发，突出工作重点，着力执行好单位防火防盗和门卫制度。执行24小时值班制度，坚持节日值班领导和值班人员准点到岗，加强单位内部安全巡逻，配备必要的安全保卫器械，充分利用好视频监控和红外线报警，确保人防、技防、物防三到位，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，将“谁主管，谁负责”的原则真正落到实处。
通过努力，今年来，我办无刑事案件，无火灾，无群体上访事件，平安创建活动取得较好成果。同时，我们清醒地认识到，工作中还存在许多不足，面临的压力和困难还比较大。在今后的工作中将继续坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，从我办实际，认真抓好落实，把矛盾化解在萌芽状态，做到“五个不发生、三个100%”，为建设和谐社会和创建“平安黄石”发挥应有的作用。
黄石市政府外事侨务办公室
2016年12月15日
