一、工作基本情况
(一)推动法治实践情况
我办把法治建设工作纳入全办重要议事日程,建立了领导班子学法制度,将法治学习与支部学习结合起来;成立了办法治建设工作领导小组及办公室,明确办主要领导任组长,分管领导任副组长,领导小组办公室设在综合科,明确专兼职干部开展工作。制定了《市委外办2024年普法责任清单》,形成了法治建设工作与外事港澳业务工作同研究、同部署工作机制,强化业务科室干部参与意识,提高整体工作绩效。
(二)强化学法用法情况
一是深入学习贯彻习近平法治思想。多次组织会议专题学习习近平法治思想,结合我办工作实际,聚焦涉外风险防范、法治保障和对外交流合作,持续强化海外利益保护工作格局。二是持续深化法律法规学习教育。采取支部学习、领导领学与干部自学相结合等方式,学习了《民法典》《保密法》《档案法》等法律法规,积极组织干部收看“人人争当国安卫士”国家安全教育公益课。组织全办干部积极参加智慧普法依法治理云平台学习,参学率100%,深入学习履行职责所必须的法律知识,进一步提高法治意识。三是夯实涉外法治建设。结合2024年黄石市外事干部综合能力提升培训班,邀请法律顾问举行涉外法治专题宣讲活动。此次宣讲从涉外民事法律关系适用法、两部涉外民事法律关系适用法司法解释、涉外民事法律关系适用法与地方外事行政主管部门工作的关系等三个方面给机关党员干部上了一节生动的普法课程,为大家在今后的工作中进一步明晰涉外法治建设的工作脉络,找准涉外法治建设的结合点和发力点,在奋力推进新时代新征程上书写黄石外事篇章凝聚了法治力量。四是扎实开展党纪学习教育。邀请市纪委监委驻市人大常委会机关纪检监察组组长以《认真学习<中国共产党纪律处分条例> 培养纪律自觉 推动党纪学习教育走深走实》为题,围绕从党的优良传统看党纪学习教育、《条例》修订历史沿革及主要创新、准确把握《条例》修订的主旨要义、《条例》修订的重点内容学习提醒、加强党纪学习教育培养遵规守纪自觉等五个方面,结合纪检监察工作中的真实违纪案例,进行了全面系统、深入细致的解读,引导大家受警醒、明底线、知敬畏。
(三)法治建设惠民惠企情况
一是抓宣传,察民情,拓展为民服务途径。着力提高为民服务水平,积极开展领保宣传。5月17日,在中国旅游日来临之际,市委外办在下陆区未苏湾,开展“海外安全·领保护航”领事保护宣传活动,并发放了《中国领事保护与协助指南》《海外出行文明安全倡议书》等宣传资料100余套,并结合宣传折页和海报、领事保护宣传资料视频,向现场游客、市民讲解了如何防范、化解境外各类安全风险和文明出行的有关常识,解答了市民朋友关于出国旅游安全方面的问题,提醒大家出境旅行要及时关注我外交部和驻外使领馆发布的境外安全提醒,不参加高风险的旅游项目,购买必要的保险。此次活动推动“公民是海外安全第一责任人”理念深入人心,引导群众不断提升对境外安全风险的认识水平,切实打通领保宣传落地“最后一公里”。12月3日,我办结合“宪法宣传周”赴红旗桥社区开展领保和法治宣传,通过对《宪法》《民法典》等的宣传,增强广大市民宪法意识和守法意识,夯实平安法治黄石基础。
二是抓调研,解企忧,助力企业扬帆出海。始终将大调研、大走访作为开展领保宣传的基础性动作,4月,市委外办领导带队分别赴超颖电子、鑫瑞劳务等涉外企业进行走访调研。在超颖电子,市委外办详细了解了超颖电子在泰国新建项目缘由、当前进展、面临风险、外派员工等方面的情况。在鑫瑞劳务,市委外办详细了解了近期鑫瑞劳务关于海外项目的基本运行情况及近年来处理应急突发事件的做法,并于次日上午再次来到公司,为即将远赴印度尼西亚的农民工送上一堂涉外安全行前教育课。在调研走访中,市委外办就领事保护的范围、12308领事保护热线、境外常见风险等进行了细致介绍,并表示将努力做好服务工作,协助企业进一步提高风险防范意识和完善矛盾纠纷化解机制,同时在外事政策上给予支持,做到有求必应。
三是抓培训,解疑惑,提升外事业务水平。着眼服务我市外事工作高质量发展和对外开放需要,提升因公临时出国(境)业务干部水平,8月15日,市委外办组织开展因公临时出国(境)业务外事专办员培训会,省委外办出国来华管理处处长毕先荣及有关负责同志现场授课并答疑解惑。会上,毕先荣同志根据最新外事管理法规政策,结合自身多年工作经验,分别从法规概述、主要原则、流程管理、特定类型团组和人员的专门管理规定和提升因公出国境团组质效,助力高质量发展五个方面进行了全面细致、深入浅出的讲解,引导参训人员全面、系统掌握相关外事理论知识和工作实践方法。本次培训紧跟外交外事新形势新要求,彰显政治性、突出实用性,体现专业性,对于规范外事专办员工作,提高专办员业务水平起到了推动作用。
二、存在的问题
法治宣传教育方式较为单一,基本沿用传统宣传教育方式,一定程度制约了法治宣传的广度和深度。法治建设相关工作制度还需进一步完善。
三、下一步工作打算
(一)聚焦法治意识
将学习宣传贯彻习近平法治思想作为市委外办法治建设工作的核心要务抓紧抓好,注重在贯穿全年的各项具体任务中落实落细。充分发挥政治机关主阵地作用,完善法治学习相关工作制度,把习近平法治思想作为主任办公会学习和各类干部培训的重点内容。引导全体党员干部在“以学促思、以学促干”中学深悟透其核心要义,时刻校准外事系统法治建设工作的“航向标”“定盘星”。
(二)聚焦法治建设
大力推进涉外法治建设,切实把习近平法治思想落实落细,做涉外法治建设的参与者、推动者,为我市高水平开放高质量发展贡献外事力量。围绕我办重点工作,加强组织法律法规的学习培训,努力提高我办工作人员法律素质和依法办事能力,将《宪法》《国家安全法》等法律法规作为重点学习内容。深入开展党纪学习教育,真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。
(三)聚焦惠民惠企
把握重要时间节点,切实履行普法主体责任。坚持“想在前、做在前”的服务意识,加强与相关涉外企事业单位的合作、联动和对接,结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动要求,开展领事保护宣传进基层系列活动,主动做好社会普法。